打造四大科創(chuàng)平臺，助力科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

近年來，我國科研成果產(chǎn)出顯著增加，國家創(chuàng)新能力快速提升，但是由于成果轉(zhuǎn)化效率低，許多科研成果未能進行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。科技創(chuàng)新平臺作為人才、資金、信息等各類創(chuàng)新要素的匯聚地，是促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體。完善科技創(chuàng)新平臺體系有利于有效整合政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各類資源，貫通研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化、投融資服務(wù)等關(guān)鍵鏈條，有效提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，推動科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

導(dǎo)致我國科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因有很多，但從整個創(chuàng)新鏈來看，我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主要存在四大堵點：

一是源頭創(chuàng)新能力不強。盡管我國科研成果產(chǎn)出規(guī)模不斷擴大，但在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域還缺少重大突破，技術(shù)水平尚難與國外先進技術(shù)競爭，導(dǎo)致部分企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化過程中優(yōu)先選擇購買國外先進技術(shù)。

二是技術(shù)供需不匹配。一方面，一些高校與科研院所閉門搞研究，研發(fā)成果脫離市場需求，企業(yè)難以承接；另一方面，部分高校或科研院所的研發(fā)成果成熟度不高，市場風(fēng)險大，企業(yè)不愿或不敢進行科技成果轉(zhuǎn)化。同時，由于缺乏暢通穩(wěn)定的信息渠道，技術(shù)供需雙方難以及時對接，導(dǎo)致許多優(yōu)秀研發(fā)成果轉(zhuǎn)化無門。

三是缺乏資金保障。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的每一步都需要大量資金作保障，這對本身就融資困難的科技型企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)來說是巨大的挑戰(zhàn)。部分企業(yè)為了規(guī)避破產(chǎn)風(fēng)險，不愿投入資金進行科技成果轉(zhuǎn)化。

四是創(chuàng)新資源流動不暢。創(chuàng)新主體之間缺乏有效合作，使得創(chuàng)新資源“孤島”現(xiàn)象突出。一方面，部分高校或科研院所的創(chuàng)新資源使用效率低下，甚至出現(xiàn)資源閑置和浪費等現(xiàn)象；另一方面，企業(yè)因缺乏中試基地、儀器設(shè)備等資源而難以順利推進科技成果轉(zhuǎn)化。

多措并舉完善科技創(chuàng)新平臺體系

要有效推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，必須針對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中存在的堵點難點多方面發(fā)力。具體來說，可以從科技研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、金融支撐、資源優(yōu)化配置4個方面打造科技創(chuàng)新平臺:

一是統(tǒng)籌布局科技研發(fā)平臺，重點解決產(chǎn)業(yè)化過程中關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。聚焦國家戰(zhàn)略需求，圍繞人工智能、先進制造、生命健康等前沿領(lǐng)域提前布局建設(shè)一批高端研發(fā)平臺，著力突破產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所共建研發(fā)平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)化過程中關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建高效強大的共性技術(shù)供給體系。建立權(quán)責(zé)清晰、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的研發(fā)平臺共用機制，支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所圍繞市場需求開展創(chuàng)新活動。

二是完善科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺，重點解決技術(shù)與市場脫節(jié)問題。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所共建需求對接、優(yōu)勢互補、利益共享的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，面向市場需求共同開展技術(shù)定制、測試檢驗、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等活動，從源頭上推動科技創(chuàng)新成果從實驗室走向市場。以國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家火炬產(chǎn)業(yè)基地、火炬創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)科技園、歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺為基礎(chǔ)，以培育形成特色產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為主線的科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，推動創(chuàng)新鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈。加快建立以企業(yè)為主體，以高等院校、科研院所為依托，各創(chuàng)新主體共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，通過轉(zhuǎn)讓、并購、合作研發(fā)、產(chǎn)權(quán)買斷等方式，加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，貫通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。建立信息渠道暢通、服務(wù)功能齊全、交易活動有序的技術(shù)交易平臺，大力發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范技術(shù)交易市場，為科技成果產(chǎn)業(yè)化營造良好生態(tài)。

三是創(chuàng)新科技金融支撐平臺，重點解決科技型企業(yè)“融資難”問題。圍繞創(chuàng)新鏈健全資金鏈，強化資金鏈和創(chuàng)新鏈鏈?zhǔn)綄?，為企業(yè)創(chuàng)新活動的每一步牽線搭橋，獲取風(fēng)險投資。完善和規(guī)范股權(quán)交易市場和債權(quán)交易市場，探索建立眾籌銀行、創(chuàng)客銀行等新型金融服務(wù)機構(gòu)，建立健全科技金融支撐服務(wù)體系。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，充分撬動天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等社會資本全面支持科技創(chuàng)新活動，構(gòu)建多渠道、多層次的科技金融投資體系。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，規(guī)范民間金融秩序，鼓勵小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、典當(dāng)行等各類融資服務(wù)組織支撐科技型企業(yè)發(fā)展。建立科技型企業(yè)信用體系，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)構(gòu)建企業(yè)大數(shù)據(jù)信用平臺，建立健全科技金融風(fēng)控體系。

四是搭建科技資源共享平臺，重點解決科技創(chuàng)新資源“孤島”問題。加強頂層設(shè)計，整合現(xiàn)有科技資源共享平臺，促進科技資源集聚，構(gòu)建多層次、廣領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的科技資源共享平臺體系。鼓勵高等院校和科研機構(gòu)面向企業(yè)開放實驗室及大型科研儀器設(shè)備，提高資源利用效率。支持建立產(chǎn)業(yè)科技資源共享聯(lián)盟，鼓勵依托聯(lián)盟搭建科技資源共享平臺，推動科技資源在聯(lián)盟內(nèi)部共建共享，推進產(chǎn)學(xué)研深入合作。建立完善科技數(shù)據(jù)庫、科研儀器庫、生物種質(zhì)庫等科技資源數(shù)據(jù)庫，打造信息支撐、服務(wù)專業(yè)、良性合作的科技資源共享平臺。加強科技資源共享管理服務(wù)人才培養(yǎng)，加快培育一批專業(yè)化科技資源共享服務(wù)機構(gòu)，提升科技資源共享服務(wù)水平。

作者：申紅艷，系北京市科學(xué)技術(shù)研究院科學(xué)技術(shù)情報研究所助理研究員、博士；張士運，系北京市科學(xué)技術(shù)研究院科學(xué)技術(shù)情報研究所所長、研究員。